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          行政機關進行環境行政處罰時應當遵循比例原則

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          行政機關進行環境行政處罰時應當遵循比例原則

          發布日期:2021-01-26 作者:轉載 點擊:

          行政機關進行環境行政處罰時應當遵循比例原則


          比例原則是合理行政原則的一部分,是行政機關進行環境行政處罰時應當遵循的基本原則,具體是指行政機關進行環境行政處罰時,應當兼顧行政目標的實現和保護相對人的合法權益。具體而言,可以從以下幾個方面進行理解:

          一、比例原則具體三個方面的內容:合目的性,適當性,最小侵害。其中,“最小侵害”最為重要。行政機關應當秉持“不侵害、少侵害”的規則,達到環境行政處罰的目的。

          二、根據《行政處罰法》第四條的規定,行政機關實施行政處罰必須以事實為依據,與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。

          根據《環境行政處罰辦法》第六條的規定,行使行政處罰自由裁量權必須符合立法目的,并綜合考慮以下情節:

          (一)違法行為所造成的環境污染、生態破壞程度及社會影響;

          (二)當事人的過錯程度;

          (三)違法行為的具體方式或者手段;

          (四)違法行為危害的具體對象;

          (五)當事人是初犯還是再犯;

          (六)當事人改正違法行為的態度和所采取的改正措施及效果。

          根據《環境行政處罰辦法》第七條的規定,違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。

          《行政處罰法》第四條以及《環境行政處罰辦法》第六條和第七條的規定,都體現了行政機關進行環境行政處罰時應當遵循比例原則,根據違法行為的具體情節、性質、危害程度等進行合理的行政處罰,在維護公共利益的同時最大限度地保護行政相對人的合法權益。

          三、《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染環境防治法》等法律中均有“法律責任”的章節。在這些章節中,罰款數額均有一定的幅度,如處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。行政機關在進行處罰時,應當在處罰幅度范圍內遵循比例原則,實現懲治違法行為和保護相對人權益的平衡。

          四、行政機關在法律規定的處罰幅度范圍內嚴格遵循比例原則能夠最大限度地實現公平,也能更好地行使行政機關的自由裁量權。

          來源:法案環境律師

          相關標簽:環境處罰

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